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我司受邀参加2018年成都市环境影响评价工作会并作主题发言
2018-04-27 286


 

为深入贯彻全国环评工作会议精神,充分发挥环评调节器控制阀作用,4月20日,成都市环境保护局主持召开了2018年全市环境影响评价工作会。四川省环境保护厅环评处负责人、市级相关部门、市级平台公司、全市工业园区、22个区(市)县环境保护局、市局机关部分处室、在蓉环评机构相关负责同志160余人参加会议。


会议通报了2018年度1-4月在蓉开展环评业务的环评机构考评扣分情况。武侯区、龙泉驿区、双流区环境保护局分别就联动审批、风险管控、事中事后监管、程序优化进行交流发言;四川名仕亚洲娱乐锦美环保股份有限公司、四川省环科源科技有限公司、信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司三家环评机构作为主题发言代表单位,围绕公众参与、质量管控、风险防范等作了经验介绍;市环境工程评审中心总结了2017年评审情况;市环境保护局环评处总结了2017年环评工作情况,安排部署了2018年环评要点,认真传达学习了全国环评工作会议精神。


在环评机构参会代表交流汇报部分,我公司环境咨询中心总监陈锦文代表四川名仕亚洲娱乐锦美环保股份有限公司,作为环评机构代表在会上做了主题发言。陈锦文总监围绕环评工作中公众参与、质量管控和风险控制等问题,结合工作实践交流了成功的经验和做法。


首先,陈锦文总监介绍了锦美环保,锦美环保是专注于提供系统环境方案,解决环境综合问题的第三方综合性环境高新技术企业,业务领域涵盖第三方环保产业链前端、中端及后端,其中环境咨询板块身处产业链前端,是锦美环保重要的业务板块之一。在环境咨询板块,公司主要致力于为企业、政府及相关事业单位提供环境影响评价、环境监理、环保验收、环保管家、清洁生产审核、环保可行性研究等环保技术咨询服务,贯穿了环保咨询产业链的所有业务。


其次,在公众参与方面,陈锦文总监表示,2016年新版的《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》将公众参与篇章与环境影响报告书剥离,建设单位成为环评公参的唯一责任主体,将环评单位“局部”解脱。但是由于建设单位对公众参与工作程序和方法不熟悉不了解,环评单位目前仍需要耗费大量的时间和精力向建设单位解释说明相关事项,甚至编制公众参与章节。对此,陈锦文总监总结了三点工作经验。


第一,跟建设单位要强调公众参与的重要性,说清楚弄虚作假的严重性;第二,针对调查对象的选取继续坚持“程序合法性、形式有效性、对象代表性、结果真实性”四性原则;第三,及时收集公众合理的环境诉求,特别是改扩建项目,逐条与建设单位沟通并妥善处理。


在会上,陈锦文总监提出建议,建议市局结合即将正式颁布实施的《建设项目环境影响评价公众参与办法》,围绕进一步厘清建设单位和环评单位职责、公参形式、需补充到报告书中的具体情形和内容等事项进一步研究出台相关规范性文件。


再次,在质量管控方面,陈锦文总监强调,环评文件质量是环评单位在市场立足和发展的核心。锦美环保高度重视环评文件质量管控工作,推行三化建设(标准化、规范化、流程化),制定了《环境影响评价质量控制程序》、《环境影响评价文件内部审查制度》等一系列质量控制企业标准,做到了环评项目执行全过程步步有标准和时限要求。公司严格执行环评文件三级审查制度(业务小组、部门、总工办),实现了项目闭环式管理。此外,公司定期组织技术培训(每周一次),聘请内外部讲师、专家针对新出台的环评相关法律法规、规范性文件和典型案例进行讲解和交流。建议政府管理部门定期组织开展培训工作,针对国家和地方新出台的环评法律法规、规范性文件进行解读和培训。


最后,在风险控制方面,陈锦文总监认为,对于化工、冶炼等项目,环境风险防范和应急是环评工作的重点。在工作实践中,我们重点关注环境风险防范措施和应急措施的有效性,比如说如何最大程度降低物料泄漏(爆炸)对区域大气和水环境的影响,事故水池容积设置的合理性、地面防渗措施的有效性等。


省环境保护厅环评处负责人对成都市2017年环评工作取得的成绩给予了充分肯定,要求深刻领会习近平总书记来川视察讲话精神,充分把握全省环评重点工作,认真做好长江经济带战略环评“三线一单”划定工作,深入推进产业园区规划环评,扎实做好项目环评,积极开展环评质量专项督导,进一步深化环评审批改革,切实优化简化审批流程,努力提升环评审批效率,全面促进区域产业健康发展。


市环境保护局副局长易波结合2018年全国环评工作会议要求和成都环评工作实际,提出了十点要求。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向,将十九大精神转化为环评改革的思想自觉、政治自觉和行动自觉;二是要牢牢把握“放管服”环评改革总体方向,坚持问题导向,进一步深化环评制度的改革;三是要认真做好“三线一单”编制实施,建立系统性分区生态环境管控体系。四是要严格执行环评制度,协防助攻污染防治攻坚战。五是充分发挥乡镇环保机构作用,认真做好事中事后监管。六是切实化解建设项目邻避效应,推动环保基础设施落地。七是强化环评机构管理,提升编制质量。八是进一步做好建设项目清理整顿,有效杜绝未批先建项目的发生。九是加强培训,加强宣传,探索开展网络培训,提升培训效果。十是认真党风廉政建设主体责任,坚守底线,确保廉洁审批。


四川名仕亚洲娱乐锦美环保股份有限公司将严格按照规定和要求执行环评制度,为污染防治攻坚战协防助攻。用大数据创新环评管理,全面提高环评质量。让客户满意,让管理部门满意,让环评文件真正成为项目环保管理的指南针。锦美人将以锐意进取、奋发有为的工匠精神,开启新时代环评工作的新征程。

打赢蓝天保卫战,增强人民的蓝天幸福感,锦美环保一直在努力。


 

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会议现场

 

 

 

(供稿人:陈锦文)